環(huán)境政策
各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，深入推進塑料污染全鏈條治理，加快推動我省“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定如下政策措施。
一、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（一）建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制省級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)宜竹地區(qū)結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展方向、企業(yè)需求等，科學(xué)調(diào)整竹種結(jié)構(gòu)，擴大“以竹代塑”專用原料基地。鼓勵新型經(jīng)營主體采取自建、合作等方式就近建立竹原料基地，保障加工企業(yè)對原料的需求。提高路網(wǎng)密度，提升道路通行能力，研發(fā)推廣新型竹材采運機械裝備，積極組建竹林撫育、采伐、運輸專業(yè)隊伍，著力打通竹子下山“最后一公里”。支持加工企業(yè)定向培育竹林基地，加快推進分散經(jīng)營向特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，支持“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化集約化生產(chǎn)。（省林草局，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、交通運輸廳。逗號前為牽頭單位，下同；各項工作均需地方落實，不再單獨列出）
（二）建設(shè)推廣應(yīng)用基地。推動竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)建設(shè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，支持在重點領(lǐng)域積極探索替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，及時總結(jié)凝練，形成可復(fù)制、可推廣的先進模式和經(jīng)驗做法，在全國發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。（省發(fā)展改革委，經(jīng)濟和信息化廳、省林草局等）
（三）加大企業(yè)培育力度。招引一批有技術(shù)、有實力、有市場的“以竹代塑”龍頭加工企業(yè)，激勵現(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)上加工企業(yè)改進工藝、擴大產(chǎn)能、提高質(zhì)效。重點支持竹漿模塑、竹建材、竹包裝、竹纖維等企業(yè)做大做強，鼓勵竹文具、竹家具、竹餐具、竹板材等企業(yè)技改升級。（經(jīng)濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、省林草局、省經(jīng)濟合作局按職責(zé)分工負責(zé)）
二、積極拓展應(yīng)用場景
（四）推進公共機構(gòu)領(lǐng)域率先應(yīng)用。全省各級機關(guān)事業(yè)單位要在“以竹代塑”工作中發(fā)揮示范帶動作用，鼓勵新采購的桌椅、書柜、沙發(fā)、書架等辦公家具，筆筒、文件架、桌簽等辦公用品，餐桌、餐盤、餐具等生活用品，辦公場所裝修裝飾等采用竹制產(chǎn)品或材料。（財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局，有關(guān)部門、單位）
（五）推動國有企業(yè)深化應(yīng)用。在滿足相關(guān)規(guī)范要求情況下，各級國有企業(yè)在辦公室及內(nèi)部食堂推廣應(yīng)用各類竹制產(chǎn)品。國有企業(yè)承建的項目，鼓勵新建建筑和裝修翻新中采用竹材料、使用竹制品，在施工現(xiàn)場佩戴符合國家安全帽標(biāo)準(zhǔn)的竹編安全帽。（省國資委，各省屬國企）
（六）推動公共生活領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵酒店、民宿、餐廳、酒吧、咖啡店、奶茶店等應(yīng)用竹材料裝修，推廣應(yīng)用竹產(chǎn)品。鼓勵大型超市、郵政快遞網(wǎng)點、機場、高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)等采購應(yīng)用竹制餐盒、餐具等竹制品。鼓勵有條件的地區(qū)打造一批“以竹代塑”示范酒店。（交通運輸廳、商務(wù)廳、省國資委、文化和旅游廳，四川郵政管理局、中國鐵路成都局集團、省機場集團按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）推動重點行業(yè)領(lǐng)域大量使用。積極支持竹纏繞復(fù)合材料管道管材、板材、裝飾材料等在建材領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵各地結(jié)合實際情況在城市綜合管道建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉引水、隧道建設(shè)等重點領(lǐng)域，示范應(yīng)用竹纏繞管道管材。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）建立市場推廣交易平臺。完善西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，豐富“以竹代塑”產(chǎn)品。充分利用中國西部國際博覽會等各類展覽展會活動搭建對話交流平臺，支持川內(nèi)企業(yè)加強對外合作，共同開發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹立四川竹產(chǎn)品品牌。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）
三、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
（九）培育適宜竹品種。實施竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品定制設(shè)計育種、竹深加工技術(shù)集成攻關(guān)行動，培育適宜于“以竹代塑”功能性的竹品種。（科技廳，省林草局）
（十）支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持省竹類病蟲防控與資源開發(fā)重點實驗室、省竹材林漿紙和省竹子制漿造紙工程技術(shù)研究中心、成渝竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、省竹材生物質(zhì)精煉技術(shù)工程實驗室等竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)，積極培育竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。支持符合條件的企業(yè)申報國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。（科技廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）加快技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，協(xié)同科研院所和高等學(xué)校加快研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新裝備，豐富“以竹代塑”新產(chǎn)品，提高竹林采伐、運輸、加工環(huán)節(jié)機械化水平。支持符合條件的企業(yè)申報高等技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，入庫科技型中小企業(yè)。（科技廳、經(jīng)濟和信息化廳、省林草局按職責(zé)分工負責(zé)）
四、加大財政金融支持
（十二）實施財政獎補。按照“先建后補”原則，省級財政對新認定的省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地一次性獎勵200萬元，省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性獎勵1000萬元，省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣一次性獎勵2000萬元。（財政廳、省林草局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）加大資金支持。安排省級工業(yè)發(fā)展資金支持“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化智能化技術(shù)改造、韌鏈強群融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新能力提升、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。安排省預(yù)算內(nèi)資金支持符合條件的“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）安排專項資金支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。“以竹代塑”推廣應(yīng)用基地，地方政府原則上每年安排專項用于“以竹代塑”產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金不少于500萬元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）開發(fā)特色金融產(chǎn)品。支持省內(nèi)金融機構(gòu)積極探索“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案，通過扶持龍頭、培育集群等，推動竹產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值延伸。積極發(fā)揮天府信用通等金融服務(wù)平臺作用，開展銀企對接活動，為“以竹代塑”企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。進一步擴大竹林政策性保險覆蓋面積，鼓勵保險機構(gòu)推出“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險產(chǎn)品。支持“以竹代塑”企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、小微企業(yè)增信集合債券等方式在資本市場融資。（省委金融辦、人行四川省分行、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局、四川證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）
五、強化資源要素保障。
（十五）加強用地保障。竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點項目所需的土地利用計劃指標(biāo)由市縣通過盤活存量土地所產(chǎn)生計劃指標(biāo)予以保障；計劃指標(biāo)確有不足的，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑保障。（自然資源廳）
（十六）加強用能保障。對主要產(chǎn)品單位能效達到國家標(biāo)準(zhǔn)先進水平或標(biāo)桿水平的，新建項目節(jié)能審查能耗替代量由省級統(tǒng)籌。（省發(fā)展改革委）
（十七）優(yōu)化環(huán)評服務(wù)。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的“以竹代塑”項目開辟“綠色通道”，提前介入，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線基礎(chǔ)上依法依規(guī)快速推進環(huán)評審批（生態(tài)環(huán)境廳）
（十八）完善標(biāo)準(zhǔn)認證。加強“以竹代塑”產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索制定竹漿纖維等產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)碳排放核算數(shù)據(jù)庫。加大以竹材替代塑料生產(chǎn)的竹建材、竹制家具、地板等綠色產(chǎn)品認證實施力度，鼓勵各方采信使用認證結(jié)果。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省林草局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)
（十九）營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體平臺，加強“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。鼓勵各地組織舉辦“以竹代塑”進社區(qū)、進商圈、進公共機構(gòu)等形式多樣的活動，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性，普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險知識，培養(yǎng)公眾形成減少一次性塑料制品消費的生活習(xí)慣，提高公眾對“以竹代塑”產(chǎn)品的認知度和接受度。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）?
四川省發(fā)展和改革委員會
2024年5月23日
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